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简要回答： 在越南经营的CPTPP成员国投资者享有双层并行保护：一是CPTPP第9章（自2019年1月14日起对越南生效）提供的条约层保护，包括可直接援引的保护标准和投资者—国家仲裁（ISDS）；二是越南第143/2025/QH15号《投资法》（2026年3月1日生效，取代第61/2020/QH14号法律）提供的国内法层保护。正确理解两者的区别，有助于投资者在与国家机关发生争议时选择正确的维权工具。
1. 第一层——CPTPP第9章的投资保护
CPTPP以整个第9章规范投资，使一成员国的投资者在另一成员国直接享有保护标准：
国民待遇与最惠国待遇（第9.4条、第9.5条）。 越南给予CPTPP投资者的待遇，在类似情形下不得低于给予本国投资者或任何第三国投资者的待遇。
最低待遇标准，包括公平公正待遇（FET）与充分保护和安全（第9.6条）。 这是国内法没有对应规定的国际标准——国家机关存在专断、歧视或拒绝司法行为时，投资者可直接援引。
征收与补偿（第9.8条）。 任何一方不得将投资国有化或征收（直接或间接），除非出于公共目的、依照法定程序、非歧视，并给予及时、充分、有效的补偿。
资金自由转移（第9.9条）。 与投资有关的全部资金——资本、利润、股息、清算所得——可以可自由兑换货币自由汇出。
ISDS——将国家诉至国际仲裁（第9.19条）。 投资者可不经本国政府，直接将东道国诉至国际仲裁。这是与国内法最显著的区别。
2. 第二层——第143/2025/QH15号《投资法》的投资保护
第143/2025/QH15号《投资法》于2025年12月11日通过，2026年3月1日生效，取代第61/2020/QH14号《投资法》（注意：第7条及附录四所列有条件经营行业清单自2026年7月1日起生效）。该法共7章52条，第二章规范投资经营保障：
反对国有化、没收原则。 国家不对投资者资产实行国有化；仅在国防、安全或国家利益确有必要时征购、征用，并按决定时的市场价格补偿。
财产权与经营权保障。 投资者对其资产的所有权、使用权及按登记内容经营的权利受到保障；政策变化趋紧时，已承诺的投资优惠予以尊重（不溯及既往的不利原则）。
资金汇出。 外国投资者在履行对越南国家的财政义务后，可将资本、利润及其他合法收入汇出境外。
争议解决。 在越投资争议首先通过协商、调解解决，再依合同约定——越南仲裁、外国仲裁或法院。国内法没有创设如CPTPP那样的将国家诉至国际仲裁的权利。
3. 快速对比
| 标准 | CPTPP（第9章） | 第143/2025/QH15号《投资法》 |
|---|---|---|
| 受益主体 | 仅CPTPP成员国投资者 | 所有投资者（内资与外资） |
| 待遇标准 | 条约标准的FET、国民待遇、最惠国待遇 | 越南法律下的投资经营保障 |
| 反征收 | 除4项条件外禁止，并给予及时、充分、有效补偿 | 不实行国有化；征购、征用按市场价格补偿 |
| 资金转移 | 以可自由兑换货币自由转移 | 履行财政义务后允许汇出 |
| 诉国家 | 直接提起ISDS国际仲裁 | 按约定协商、调解、仲裁/诉讼 |
4. 给在越CPTPP投资者的实务建议
- 项目设立之初即确认CPTPP投资者身份：成员国国籍或居所决定能否享有条约层保护。
- 通过符合条件的实体架构投资，使转让、重组不丧失CPTPP身份。
- 以书面形式固定优惠承诺，作为国内行政申诉与CPTPP索赔的共同依据。
- 国家机关采取不利措施时双轨评估：一是依越南法律提起行政申诉、行政诉讼；二是评估启动CPTPP项下ISDS的可能性（注意时效与仲裁前磋商程序）。
- 跟踪2025年《投资法》配套细则，部分内容（有条件经营行业、发证后管理）的生效期延至2026年7月1日。
常见问题
CPTPP对越南自何时生效？
2019年1月14日。第9章投资承诺自该日起适用于成员国投资者在越投资。
2025年《投资法》取代了哪部法律？
第143/2025/QH15号《投资法》（2025年12月11日通过，2026年3月1日生效）取代第61/2020/QH14号《投资法》及其修正案。
非CPTPP成员国投资者能享受CPTPP保护吗？
不能。第9章保护标准仅适用于成员国投资者。非CPTPP投资者仅受越南法律保护。
CPTPP项下ISDS与在越南提起行政诉讼有何区别？
ISDS允许投资者依条约直接将东道国诉至国际仲裁，独立于国内法院体系。在越南的行政诉讼遵循越南行政诉讼程序，仅审查具体行政决定的合法性。
利润汇出需要什么条件？
依CPTPP：以可自由兑换货币自由转移。依2025年《投资法》：履行对越南国家的财政义务（税费及其他应缴款项）后允许汇出。
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