外国投资者在越南经营电信服务：有网络设施的服务外资持股不超过49%，无网络设施的服务不超过65%（依据越南WTO/FTA承诺）；互联网基础电信服务、数据中心、云计算不限外资比例——这是2023年《电信法》最大的开放亮点。发证机关现为科技部电信局（2025年机构合并后，不再是原信息传媒部）。
1. 适用法律框架
- 2023年第24号《电信法》（2023年11月24日，2024年7月1日生效）——取代2009年《电信法》。
- 2024年第163号法令（2024年12月24日，2024年12月24日生效）——取代第25/2011号法令。
- 2025年第133号法令（2025年6月12日，2025年7月1日生效）：将电信国家管理职能划归科学技术部（信息传媒部与科学技术部合并后）。
- 2025年第13号通知（2025年9月1日生效）：科技部部长授权电信局负责电信许可证的颁发、延期、换发、变更、补发与吊销。
- “邮政、电信服务”属于对外资实行有条件市场准入的行业（2026年第96号法令附录一B(5)项）。
2. 外资持股比例
关于数字来源：以下比例源自越南的WTO/FTA承诺；《电信法》及第163/2024号法令未直接载明数字。
- 有网络设施的电信服务：外资持股不超过注册资本的49%；以合资企业形式与已获许可的越南企业合作；越方掌握管理控制权（51%）。
- 无网络设施的电信服务：外资持股不超过65%（合资或经营合作合同形式）。
- 不限外资比例（第28、29条）：互联网基础电信服务（第28条第1款a项）、数据中心服务、云计算服务——2023年《电信法》对科技领域外资的最大开放。
- 国家在提供具有特别重要意义的有网络设施服务的企业中保持控股地位（目录由总理颁布）。
3. 电信业务许可证条件（第36条）
关于条文编号：许可条件规定于第36条（第35条规定的是许可证种类：单独许可/分类许可）。
第1款——使用经拍卖/竞选/重新颁发获得频率的有网络设施许可证：
- (a) 持有企业登记证书或投资登记证书；
- (b) 注册资本达到政府规定的最低标准；
- (c) 未处于解散、破产程序中；
- (d) 技术方案与经营方案符合信息通信基础设施规划、电信资源、互联互通、服务资费、技术标准、服务质量、电信基础设施安全及用户权益要求；
- (đ) 承诺就拍卖/竞选/重新颁发获得的频段建设电信网络；
- (e) 在频率使用权拍卖/竞选中获胜，或符合频段使用许可证重新颁发条件。
第2款——有网络设施但未经频率拍卖的许可证：满足第1款(a)、(b)、(c)、(d)项及政府规定的网络建设条件。
第3款——无网络设施的许可证：仅需满足(a)、(c)、(d)项——不要求最低注册资本（b项不适用）。这是许多投资者容易忽略的重要区别。
4. 最低注册资本——重要提示
2023年《电信法》要求”注册资本达到政府规定的最低标准”（第36条第1款b项）——但该要求仅适用于有网络设施的许可证；无网络设施的许可证（第36条第3款）不要求最低注册资本。具体标准由政府规定（第163/2024号法令）——具体数字尚未核对验证，本文不载明数字，也不适用旧规定的标准。
5. 许可证分类与有效期（第33条第2款）
- 有网络设施的电信服务许可证：有效期不超过15年；
- 无网络设施的电信服务许可证：有效期不超过10年。
6. 发证机关与程序
电信局（隶属科学技术部）依据第13/2025号通知的授权，直接负责电信许可证的颁发、延期、换发、变更、补发与吊销。不得再写”信息传媒部”——该部已于2025年并入科学技术部。
程序方面：依据第163/2024号法令向电信局提交1套申请材料——”一窗受理”机制，取代以往向多个机关提交3–5套材料的做法。本文未载明具体审批时限，因二手来源的数字尚未与原文核对。
7. 仅需登记/告知或豁免的情形
- 部分服务仅需登记或告知（第41条），无需许可证；
- 豁免许可/登记/告知（第42条）：电信商品经营；电信服务代理；租用传输线路提供电信应用服务；内部专用的电信网络。
8. 与旧规定的主要变化
- 第24/2023号法律及第163/2024号法令将监管范围扩展至数据中心、云计算、OTT/互联网基础电信服务——不限外资比例。
- 许可证有效期：有网络设施最长15年；无网络设施最长10年。
- 2025年机构合并后：电信国家管理职能归属科学技术部；电信局直接发证。
- 行政手续简化：一窗受理（电信局）；新增跨境电信服务、电信转售、电信基础设施共享的规定。
9. 重要提示
- 许可条件为第36条（不是第35条）；许可证种类为第35条；有效期为第33条第2款——引用条文须准确。
- 发证机关：科技部电信局——不得写”信息传媒部”。
- 最低注册资本要求仅适用于有网络设施的许可证；具体数字在第163/2024号法令中尚未查到，不予载明。
- 49%/65%的比例源自WTO/FTA承诺——须注明来源，不得将数字归于法条。
10. 常见问题
外国投资者在越南电信企业中的最高持股比例是多少？
有网络设施的服务最高49%（合资形式）；无网络设施的服务最高65%；互联网基础电信服务、数据中心、云计算不限比例。这些比例源自越南的WTO/FTA承诺。
目前哪个机关颁发电信许可证？
科技部电信局（依据2025年第13号通知授权，2025年9月1日生效）。
电信许可证有效期多长？
有网络设施的不超过15年；无网络设施的不超过10年（第33条第2款）。
无网络设施的电信业务许可要求最低资本吗？
不要求。依据第36条第3款，无网络设施的许可证仅需满足(a)、(c)、(d)项——不要求最低注册资本。
提示：本文仅供参考，不构成法律意见。内容由AI依据法律文本研究撰写；已经FLAT律师事务所质检委员会审核批准；不构成执业律师出具的法律意见。法规可能调整，适用前请核对现行法律文本。
需要在越南投资电信领域获得咨询？联系FLAT律师事务所获取支持。