保税仓库是进出口物流链的重要环节——也是海关严密监管的区域。违反保税仓库规定可被处以最高2000万越南盾罚款、没收涉案财物，甚至被责令将货物运出越南境外。本文依据越南169/2026/ND-CP号议定第24条（2026年7月1日生效）解析处罚框架。
1. 什么是保税仓库？哪些货物可以存放？
根据现行有效的《海关法》54/2014/QH13号第4条第10款，保税仓库是存放已办结海关手续、等待出口或等待进口到越南的货物的仓储、堆场区域。保税仓库的有关规定（设立条件、可存放货物、存放期限）见《海关法》第61条，细则见08/2015/ND-CP号议定（经167/2025/ND-CP号议定修订，2025年8月15日生效）。
保税仓库不同于保税仓（企业自用）（企业存放进口料件用于生产出口的仓库）和集拼仓库——适用法律时不要混淆这些概念。
2. 保税仓库经营条件——关于文件效力的提示
保税仓库的认可条件（最低面积、隔离围墙、与海关联网的管理软件等）规定于68/2016/ND-CP号议定（经67/2020/ND-CP号议定修订）。
重要提示：截至2026年10月14日，68/2016号议定关于保税仓库认可条件的效力正处于过渡阶段——已有替代的新议定草案（将废止68/2016和67/2020号议定），但在本文撰写时新文件尚未颁布，无确定的文号和生效日期。读者适用前请核对最新文本。另外，273/2026/ND-CP号议定（2026年8月21日生效）仅规范免税品经营活动（取代100/2020号议定），不是68/2016号议定的替代文件——请勿混淆。
3. 存放期限与超期货物的处理
保税仓库货物存放期限（含最长期限及延期条件）规定于《海关法》第61条及08/2015/ND-CP号议定——企业应直接查阅现行文本，确认适用于自身货物的具体期限。
- 存放期满未将货物运出仓库：按第24条第1款处罚（见第4节）；
- 超期未办手续的货物：按港口、仓库、堆场积压货物的规定处理；
- 即将实施：11/2026/QH16号法律（已通过，2027年3月1日生效）对法律生效前已存放在保税仓库的货物设有存放期限过渡条款——自2027年3月1日起适用。
4. 三组违法行为及罚款幅度（第24条）
| 组别 | 典型行为 | 罚款 |
|---|---|---|
| 第一组（第1款） | 将国内货物/机械运入保税仓库进行包装、分拣、保养而未通知海关；提供加固、分拆、拼装、分拣、保养、取样服务未通知海关监管；转让保税货物所有权未通知；存放期满未将货物运出仓库 | 100-200万盾 |
| 第二组（第2款） | 未经有权人书面同意将货物从一保税仓库转移至另一仓库；未经许可扩大/缩小/迁移仓库地点；在仓库内提供未经许可的服务；未按时履行报告制度 | 200-500万盾 |
| 第三组（第3款） | (a) 将不得存放的货物运入保税仓库；(b) 转移保税仓库内存储的货物；(c) 销毁保税仓库内存储的货物违反法律规定 | 1000-2000万盾 |
5. 重罚：没收与纠正措施
- 第4款——附加处罚：(a) 对转移保税仓库内货物（第3款b项）没收行政违法涉案财物；(b) 对将不得存放的货物运入保税仓库（第3款a项），涉案财物为禁止/暂停进出口货物的，没收涉案财物；
- 第5款——纠正措施：(a) 责令退赔已被违规消费、转移、销毁的涉案财物等值金额；(b) 责令将不得存放的涉案财物运出越南境外；(c) 责令销毁有害文化产品；(d) 责令在运出境外前清除假冒越南原产地货物标签上的违法要素。
6. 口岸保税仓库违法
169/2026号议定第13条第2款n项规定：对从保税仓库出口、在出口口岸海关监管区超期存放未能出口的货物，无海关书面通知允许运入出口口岸保税仓库存放（或运回原保税仓库）的，处1000-2000万盾罚款。
7. 责任划分：仓库经营者 vs 货主
- 保税仓库经营者（经营保税仓库的组织）：负责存储货物的管理、监督，向海关通报，履行报告制度并维持规定的管理系统——违法按第24条作为组织被处罚；
- 货主：对自身货物负责；货主转移货物的，没收涉案财物并责令退赔等值金额；
- 责任划分遵循第24条的字面规定——每个行为对应其行为人。
关于暂停、终止保税仓库经营（撤销认可决定）：属海关机关按经营条件规定的权限——企业应核对现行文本（见第2节过渡提示）。
常见问题
哪些货物不得存入保税仓库？
禁止进出口、暂停进出口的货物及其他按规定不得存放的货物——运入仓库将被处1000-2000万盾罚款，并可能被没收。
存放期满怎么办？
期满前办结货物出库手续（复出口、内销进口或转其他海关监管方式）；超期未运出将被处罚。
货主转移货物，仓库经营者要担责吗？
各方按第24条对自身行为负责；经营者负有管理、监督和通报义务——管理松懈可能因自身违法行为被处罚。
本文内容仅供参考，不构成法律意见。由于部分保税仓库经营条件文件正处于过渡阶段（截至2026年10月14日），企业适用前请核对最新文本或咨询律师。
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