自2026年1月1日起，欧盟碳边境调节机制（CBAM）进入正式实施阶段：欧盟进口商必须购买与商品隐含碳排放相当的碳证书。越南6个覆盖行业的出口企业——虽非直接义务人——仍通过供应链承受巨大压力。
本文系统梳理CBAM机制及出口企业须立即采取的行动。
1. CBAM是什么，覆盖哪些对象？
CBAM是欧盟根据第(EU)2023/956号条例设立的碳边境调节机制，使进口商品承担与欧盟本土商品相当的碳成本——防止”碳泄漏”（企业将生产转移到气候标准更宽松的国家）。
现行范围：6个高碳泄漏风险行业——水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢（约500种产品）。欧盟委员会正考虑扩大到更多产品、价值链和间接排放。
2. 时间表：从报告到缴费
- 过渡期（2023年10月1日–2025年12月31日）：欧盟进口商只需按季度报告进口商品隐含的温室气体排放——无需购买证书、不产生碳成本；
- 正式期（2026年1月1日起）：进口商须注册为”授权CBAM申报人”，按年申报排放并购买、上缴CBAM证书。
3. 2026年起的具体义务
- 生产商品每排放1吨二氧化碳购买1张CBAM证书；证书价格参照欧盟碳排放交易体系（EU ETS）；
- 在原产国已支付的碳成本可抵扣——前提是该国碳定价机制获欧盟认可；
- 排放数据须经欧盟认可的独立第三方核证；
- 违反报告、上缴义务将被处罚。
4. 对越南企业的影响
关键要理解准确：直接法律义务在欧盟进口商，而非越南企业。但进口商依据生产商提供的排放数据申报——压力直接传导到供应链：
- 无法计量、报告排放的企业→欧盟进口商只能采用默认排放因子（通常高于实际）→碳成本推高，越南商品失去竞争力；
- 碳成本成为商品价格的组成部分：排放强度越高，出口价格竞争力越弱；
- 据专家估算（非欧盟官方数据），证书价格约75欧元/吨二氧化碳；出口成本可能上升5–30%，钢铁行业尤甚。
5. 企业须立即做什么？
- 建立MRV体系（计量–报告–核证），透明并符合欧盟认可的国际标准；
- 降低碳强度：技术改造、使用可再生能源、优化流程；
- 跟踪国内碳市场：越南正按第06/2022/ND-CP号议定试点碳信用交易平台——只有国内碳定价机制获欧盟认可，企业才能抵扣；
- 主动与欧盟进口商沟通每批货物的排放数据要求。
6. 常见问题
问：2026年起所有对欧出口都受CBAM影响吗？
答：不是——目前仅6个覆盖行业（水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢）。但范围可能扩大，相关行业应早做准备。
问：越南企业须购买CBAM证书吗？
答：不直接购买——购买和上缴的是欧盟进口商。越南企业通过数据要求和价格间接受到影响。
问：在越南支付的碳成本能抵扣吗？
答：尚不能——越南还没有获欧盟认可的碳定价机制。这正是发展国内碳市场迫在眉睫的原因。
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