报关代理是指经海关机关认可、代表货主办理海关手续的企业，是越南物流与进出口领域的常见模式。2025–2026年，该领域的法律框架发生重大变化：《海关法》修订、第167/2025号法令全部废止第59/2018号法令，代理认可时限缩短至3个工作日。
1. 什么是报关代理
根据《海关法》（经第90/2025/QH15号法律修订后的合并文本）第20条，报关代理是指符合规定条件、经海关机关认可，以报关人（海关申报人）名义并经其授权办理海关手续的企业。代理对其授权范围内的申报内容准确性负责。
2. 法律框架及文件效力（截至2026年10月14日）
- 第54/2014/QH13号《海关法》，经第90/2025/QH15号法律修订（2025年7月1日生效）——按合并文本引用第20条。
- 第167/2025/ND-CP号法令（2025年8月15日生效）修订第08/2015号法令——全部废止第59/2018/ND-CP号法令。
- 第12/2015/TT-BTC号通知，经第22/2019号通知及第25/2026/TT-BTC号通知（2026年5月10日）修订。
- 第29/2025/ND-CP号法令（2025年3月1日）——海关机构重组：海关总署已撤销，现为财政部下属的海关局。
- 第169/2026/ND-CP号法令（2026年7月1日）——海关领域行政处罚，取代第128/2020/ND-CP号法令。
3. 获得报关代理认可的条件
申请认可为报关代理的企业须满足以下几类条件：
- 人员：拥有符合资质条件的报关代理人员，并取得按规定颁发的报关人员编码。代理对员工在办理海关手续过程中的行为负责。
- 设施：有符合管理要求的办公场所和经营地址。
- 信息技术：建有与海关机关联网的信息系统，可办理电子海关手续。
4. 新变化：认可时限仅3个工作日
根据第25/2026/TT-BTC号通知，海关机关自收到完整有效申请材料之日起3个工作日内完成报关代理的审核认可。这是大幅压缩的时间，物流企业应据此安排人员与服务合同计划。
5. 报关代理人员的要求
报关代理人员须符合规定的专业资质条件，并由海关机关颁发人员编码。不符合条件或编码被撤销的人员不得继续以代理人员身份办理海关手续。代理须对员工进行管理、培训，并对其授权范围内的行为承担法律责任。
6. 过渡期提示：已移出有条件经营目录？
第143/2025/QH15号《投资法》（附录IV，自2026年7月1日适用）已将”报关手续服务”移出有条件经营行业目录。但《海关法》第20条及第167/2025号法令仍然有效，代理认可机制在过渡期内继续适用。企业不应自行认定无需认可——应关注后续指导文件，并在调整经营模式前咨询专业人士。
7. 违法与处罚
违反报关代理管理规定（未经认可开展业务、使用不合格人员、虚假申报等）依据第169/2026/ND-CP号法令处罚。企业应查阅该法令原文以确定适用的违法行为与处罚框架。
8. 实务建议
- 规范人员档案：资质条件、报关人员编码有效。
- 保持与海关联网的信息系统稳定运行；完整保存申报档案。
- 关注该行业移出有条件经营目录后的法规动态。
- 不要引用第59/2018号法令、第128/2020号法令或”海关总署”——均已变更。
9. 常见问题
哪个机关认可报关代理？
海关局（财政部下属）。海关总署已于2025年3月1日撤销。
报关代理认可时限多长？
自收到完整有效材料之日起3个工作日，依据第25/2026/TT-BTC号通知。
报关代理人员需要什么条件？
符合规定的专业资质，并取得海关机关颁发的人员编码。
报关服务还是有条件经营行业吗？
第143/2025号《投资法》已自2026年7月1日将其移出目录，但《海关法》第20条及第167/2025号法令在过渡期内仍然有效——有待进一步指导。
报关代理违法依据哪个法令处罚？
第169/2026/ND-CP号法令（取代第128/2020/ND-CP号法令）。
10. 法律依据
- 第54/2014/QH13号《海关法》，经第90/2025/QH15号法律修订（第20条）
- 第167/2025/ND-CP号法令（修订第08/2015/ND-CP号法令）
- 第12/2015/TT-BTC号通知；第25/2026/TT-BTC号通知
- 第29/2025/ND-CP号法令；第169/2026/ND-CP号法令
- 第143/2025/QH15号《投资法》（附录IV）
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