直接回答：欧盟《反毁林条例》（EUDR——(EU)2023/1115）的适用范围在2026年发生了重大变化。欧盟委员会通过授权条例(EU)2026/2102（2026年9月18日起生效），正式把牛皮、皮革、翻新轮胎、橡胶传动带和播种用大豆移出附录一——意味着越南皮革对欧出口不再属于EUDR范围。相反，纸和纸浆（第47/48章，竹和再生纸除外）仍在范围内。同时，(EU)2025/2650号条例把统一适用日推迟：2026年12月30日（中大型企业）和2027年6月30日（微小型企业）。越南企业须按新框架重读整个合规计划——许多旧的指导材料（包括本系列此前的文章）已经过时。
皮革出范围：(EU)2026/2102的具体变化
授权条例(EU)2026/2102于2026年7月13日通过、9月18日生效，修订了EUDR附录一。被移出的：牛皮和皮革——对越南对欧皮革鞋业是重大利好；翻新轮胎；橡胶传动带/输送带；播种用大豆。反向新增的：速溶咖啡、冷冻牛舌和部分棕榈油衍生物——自2027年12月30日起适用。委员会表示皮革将在2030年EUDR复审中重新评估，所以目前的”出范围”不等于永久豁免。皮革企业：立即停止为皮革准备尽职调查声明的投入——但保留溯源体系，因为欧盟买家仍可能在合同中要求。
纸和纸浆仍在：纸企如何利用新时间表
协调制度第47/48章的纸、纸板和纸浆（竹和再生纸除外）仍在EUDR范围内——2026年修订对该组别没有任何变化。(EU)2025/2650号条例的新时间表（议会和理事会2025年12月19日通过、12月23日公报、12月26日生效）：中大型企业自2026年12月30日适用；微小型企业自2027年6月30日适用。除推迟外，(EU)2025/2650还：把印刷品（书、报）移出范围；新增”下游经营者”类别（无需提交尽职调查声明）；允许微小型初级经营者提交一次性简化声明。越南纸企：利用多出来的时间完善地块坐标（geolocation）系统和尽职调查声明——不要把推迟读成”无限期延后”，委员会已表示不再推迟。
警示：许多旧材料已过时——行动前核对三点
第一：时间。任何写”自2025年12月30日/2026年6月30日适用”的材料都已过时——新日期是2026年12月30日和2027年6月30日。第二：产品范围。仍把皮革列入的清单是错的；漏掉速溶咖啡、冷冻牛舌、棕榈油衍生物（2027年12月30日起）的清单是不全的。第三：下游经营者义务。如果企业只在链条末端加工/包装，可能属于新的”下游经营者”而免交尽职调查声明——但须准确判断自己在链条中的位置，不能想当然。建议：直接到EUR-Lex核对(EU)2025/2650和(EU)2026/2102全文（英文），而不是依赖二手解读，因为2026年9月之前写的解读都没有更新这一轮修订。
常见问题
- 皮革还属于EUDR吗？
- 不属于。授权条例(EU)2026/2102（2026年9月18日生效）已把牛皮/皮革移出EUDR附录一。皮革将在2030年复审中重新评估，所以目前还不是永久豁免。
- 纸和纸浆呢？
- 仍在范围内（第47/48章，竹和再生纸除外）。2026年修订对该组别没有变化。
- 现在EUDR的适用时间表是什么？
- 按(EU)2025/2650：中大型企业2026年12月30日；微小型企业2027年6月30日。委员会表示不再推迟。
- 什么是”下游经营者”？
- (EU)2025/2650新增的类别：处于链条下游的经营者无需提交尽职调查声明。企业在适用前须准确判断自己在链条中的位置。
