“货物被暂扣”和”货物被没收”是两件完全不同的事——但很多企业混为一谈。没收是附加处罚，仅在法律规定的情形下适用。本文列举越南169/2026/ND-CP号议定（2026年7月1日生效）下海关违法货物被没收的全部情形，并区分没收与暂扣、销毁、责令复出口。
1. 什么是没收？什么是”涉案财物”？
- 没收行政违法涉案财物、交通工具是附加处罚（现行有效的《行政违法处理法》15/2012/QH13号第26条，经67/2020/QH14号和88/2025/QH15号法律修订）——仅对政府规定的严重违法适用。并非所有海关行政违法都被没收；仅169/2026号议定有明确规定的条款才适用；
- 涉案财物定义：169/2026号议定第3条第2款——”行政违法涉案财物是与行政违法有直接关系的物品、货币、货物；不包括已按法律规定向海关申报的物品、货币、货物。”一批货物中既有违法货物也有合法货物的，只暂扣/没收违法部分。
2. 169/2026号议定下7类没收情形
| 条款 | 没收涉案财物的行为 |
|---|---|
| 第12条第8款 | (a) 没收未经海关查验的货物（调包行为——第5款a项）；对使用伪造/不合法单证、资料（第7款a项——包括虚假原产地证）没收货物；(b) 没收伪造单证、资料 |
| 第13条第7款 | 对擅自处置暂时进口运输工具（第4款b项），在涉案财物尚存时没收 |
| 第14条第7款 | 对下列行为没收涉案财物：窝藏/买卖/运输无合法单证货物；非法跨境运输；为逃避检查转移货物（第2款a、b项；第3、4款；第5款a、d项；第6款） |
| 第16条第5款 | 对进出口、运输禁止进出口货物、暂停进出口货物（第1、2款）没收涉案财物 |
| 第17条第2款 | 没收图像、内容错误表述国家主权的货物 |
| 第18条第2款 | 没收假冒越南原产地货物（按货值罚1000万-1亿盾——须对照议定原文核实条款号） |
| 第24条第4款 | (a) 对转移保税仓库内货物（第3款b项）没收涉案财物；(b) 对运入保税仓库的禁止/暂停进出口货物（第3款a项）没收涉案财物 |
3. 四个易混措施的区别
| 措施 | 性质 | 后果 |
|---|---|---|
| 暂扣涉案财物、交通工具 | 临时性防范措施（《行政违法处理法》第119-125条；169/2026号议定第27条） | 为核查、防止转移——不是处罚；暂扣期满未被没收的应返还 |
| 没收 | 附加处罚 | 涉案财物归国家所有；拍卖上缴国库，或无法拍卖/应销毁的予以销毁 |
| 责令复出口/运出境外 | 纠正措施（169/2026号议定第12条第9款、第13条第8款、第16条第6款、第24条第5款） | 货物运出越南——不收归国有 |
| 责令销毁 | 纠正措施（第16条第6款、第18条第3款、第24条第5款） | 适用于危害健康/环境货物、有害文化产品等 |
对禁止进出口货物、无许可证而需许可证的货物：除没收涉案财物外，还有责令运出越南境外或在规定期限内复出口的机制——具体期限和程序请核对现行规定。
4. 没收决定权到哪一级？
- 《行政违法处理法》第52条原则：地区海关分局局长、海关总局局长可没收价值不超过其职务罚款权限2倍的行政违法涉案财物、交通工具；
- 海关各职务的具体权限见169/2026号议定第28-33条——引用请对照议定原文，不凭记忆写绝对数字；
- 超越权限的：按《行政违法处理法》第52条移送有权限机关处理。
5. 被没收的货物如何处理？
按《行政违法处理法》及现行关于暂扣、没收涉案财物、交通工具管理处理的议定（引用时请核查现行文号）：被没收的涉案财物拍卖上缴国库；无法拍卖或应销毁的，依法销毁。
6. 不服没收决定怎么办？
- 含没收的处罚决定是行政决定→有权按2011年《申诉法》02/2011/QH13号（现行有效；经136/2025/QH15号法律修订，2026年7月1日生效）申诉，时效90日；或提起行政诉讼；
- 申诉期间仍须执行处罚决定（《申诉法》第12条），除非依法采取紧急措施。
7. 如何避免货物被没收？
- 进出口货物如实、完整申报；
- 只使用真实、合法的单证资料；
- 不经营、运输禁止进出口货物，无许可证不经营需许可证货物；
- 遵守保税仓库、海关查验监管场所规定；
- 被检查时：配合、充分陈述，切勿转移或销毁货物——转移行为本身就是没收依据。
常见问题
一批货物部分违法，会整批没收吗？
不会。只有构成涉案财物的违法货物部分被暂扣/没收；已依法向海关申报的货物不是涉案财物。
被没收后能赎回吗？
不能。没收是处罚——涉案财物归国家所有并按规定处理，没有”赎回”机制。
海关领域罚款最高多少？
请对照169/2026号议定第6条关于最高罚款的规定；具体案件的金额还取决于作出决定人的权限。
本文内容仅供参考，不构成法律意见。具体案件建议咨询律师或海关机关。
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