情景：一位在首尔的韩国投资者想授权河内律师提交投资登记证（IRC）申请材料。授权书在首尔签署后寄到越南——却被投资登记机关退回，理由是”境外签署的文件未经领事认证”，项目因此延误三周。本文给出外国人提交投资材料授权书的标准内容框架，以及最常导致材料被退回的要点。
法律框架：授权提交投资材料
授权是2015年《民法典》下的代理关系：第138条规定个人、法人可以授权他人订立、履行民事交易。在投资领域，不在越南的外国投资者完全可以授权律师、咨询公司或可信个人办理提交材料事宜。
IRC申请材料由第96/2026/ND-CP号法令（2026年3月31日颁布，指导第143/2025/QH15号《投资法》）第39条第1款规定，援引第32条第1款的材料清单。值得注意的是：材料清单并未要求”授权书公证”。登记机关审查的是：授权人是否有权、授权内容是否明确、签名是否有效。此外，该法令第6条第1款b项禁止受理机关要求投资者提交清单以外的文件。
提交材料授权书的5项必备内容
1. 授权人信息。个人：姓名、国籍、护照号码、签发日期与地点、联系地址。组织：名称、成立证明或同等文件，且签署人须为组织的合法代表（法定代表人或经合法授权的人）。
2. 被授权人信息。个人的姓名、身份证/护照号码、联系地址；或咨询公司/律所名称及直接经办人。写得越具体，关于提交人资格的争议越少。
3. 授权范围——逐项列明，绝不笼统。这是被退回最多的部分。”办理与项目有关的一切事宜”这类表述几乎必被要求澄清。建议逐项列出：准备并提交投资登记证申请材料；按主管机关要求补正、修改材料；接收公文、通知与办理结果；在取得IRC后提交企业登记材料。如需被授权人代签项目建议书，必须明确写出该权限——不得推定扩大。
4. 授权期限。写明起止日期。期限应覆盖机关要求补正材料的阶段——很多授权书在中途过期，导致被授权人失去与国家机关交涉的资格。
5. 签名与签署日期。授权人签名（如为组织加盖公章），注明签署地点和日期。签名须与卷宗中同一人的其他签名一致。
境外签署：领事认证与越南语译文
在境外签署的授权书属于”外国文书”，根据第111/2011/ND-CP号法令第4条第2款，须经领事认证方可在越南使用——第9条规定的免除情形除外（如越南参加的国际条约规定的免除）。注意第3条：领事认证仅认证文书上的印章、签名、职务，不认证文书的内容与形式。
流程分两步：（1）在所在国公证或认证；（2）在越南驻该国使领馆或带回国后在外交部领事局认证。实用技巧：授权人可直接在越南驻外使领馆领事官员面前签署——将两步并为一步，节省大量时间与费用。
此外，第96/2026/ND-CP号法令要求外文文件须附越南语译文。以英文（或其他语言）订立的授权书，卷宗中必须附上越南语译文。
导致授权书被退的4个实务错误
1. 授权范围笼统。如前所述，”一切相关事宜”这类开放表述几乎必被要求澄清或重做。
2. 签署人无权。投资者为组织时，签署人须为法定代表人或经组织合法授权的人——并非任何董事或员工都能签。
3. 授权中途过期。投资材料通常要补正一两次；有效期仅一两个月的授权书很容易在出结果前失效。
4. 身份证件信息不符。授权书上的护照号码、签发日期、姓名须与卷宗中的护照复印件完全一致，一个字符之差就足以被要求更正。
常见问题
提交IRC材料的授权书必须公证吗？
不需要。第96/2026/ND-CP号法令第39条第1款、第32条第1款的材料清单没有公证要求。只有在境外签署时才产生附加要求：须按第111/2011/ND-CP号法令办理领事认证（第9条免除情形除外）。
被授权人可以代签项目建议书吗？
只有授权书明确授予该权限时才可以。建议逐一列明被授权人可代签的文件名称，不要使用笼统表述——经办专员不接受对授权范围的推定扩大。
授权人护照快过期了，有影响吗？
有。投资者法律身份在提交时必须有效；护照过期意味着法律身份证明文件无效。应在签署授权书前先换发护照，避免整套材料重做。
可以授权给咨询公司而不是具体个人吗？
可以。写明公司名称、企业代码、直接经办人及授权工作范围。实践中，多数外国投资者授权律所或投资咨询公司全程办理手续。
