第235条污染环境罪：企业非法排污

企业非法排污何时仅受行政处罚，何时构成刑事犯罪？答案在于《刑法》第235条——污染环境罪，该条已由第86/2025/QH15号法律（自2025年7月1日起生效）全面修订：提高刑罚、降低定量门槛，并大幅提高对法人的罚金。本文分析新框架，重点在于企业的责任。

1. 新的第235条——第86/2025号法律修改了什么？

第86/2025/QH15号法律第1条第12款全面修订了第235条，自2025年7月1日起生效。核心变化：

• 提高有期徒刑：第1款处2–3年（旧版：5000万–5亿越南盾罚金或3个月–2年）；第2款处3–5年；第3款处5–7年；
• 提高罚金（第1款：1亿–10亿；第2款：10亿–20亿；第3款：20亿–60亿越南盾）；
• 降低有害环境参数超过国家技术标准的门槛——更容易构成犯罪；
• 法人罚金框架翻倍——最高达240亿–400亿越南盾。

必须引用新版本——不得引用旧的第235条（2015/2017年版本）。

2. “非法排污”——第235条第1款的行为类型

• 非法掩埋、填埋、倾倒、排放危险废物：按重量定量——特别危险废物1000–不足3000公斤/其他种类3000–不足10000公斤；曾因该行为受行政处罚或被定罪（案底未消除）后再犯的，门槛更低；
• 排放有害环境参数超过国家技术标准（QCVN）的废水：按立方米/日结合超标倍数定量——如第1款：500–不足5000立方米/日超标3–不足5倍；或300–不足500立方米/日超标5倍以上（c项）；行政处罚/定罪后再犯的门槛更低（d项）。第2款：如5000–不足10000立方米/日超标3–不足5倍，或500–不足5000立方米/日超标5倍以上。第3款：如10000立方米/日以上超标3–不足5倍，或5000立方米/日以上超标5倍以上；
• 排放超过QCVN的废气：按立方米/小时结合超标倍数定量；
• 普通固体废物（10万–不足20万公斤）、放射性物质；
• 第2款增加“造成严重后果”情节；第3款增加“造成非常严重或特别严重后果”情节。

第235条中的”非法”通过违反国家环境技术标准和《环境保护法》规定的环境许可证来认定（具体QCVN编号引用前须核对）。

3. 企业如何被处罚？——法人量刑框架（第5款）

第235条属于《刑法》第76条——商事法人对该罪承担刑事责任。第235条第5款的量刑框架：

这是本文的重点：非法排污达到第3款的企业，可被处以最高400亿越南盾罚金并暂停经营。

4. 自然人的附加刑（第4款）

罚金6000万–4亿越南盾；1–5年内禁止担任职务、禁止执业或从事特定工作。（工厂厂长的个人责任在第235条——经营者个人责任一文中另行分析。）

5. 界限：行政处罚与刑事追诉

并非所有超标排污都是犯罪。未达到第235条定量门槛→根据第45/2022/ND-CP号议定书行政处罚（2022年7月7日颁布，2022年8月25日生效——撰写时仍然有效，已于2026年10月14日核查）：

• 最高罚金10亿越南盾（个人）/20亿越南盾（组织）；
• 1–24个月内剥夺使用环境许可证的权利；
• 1–6个月内暂停产生废物的污染源；
• 采取补救措施。

注意责任的”阶梯”：未达刑事门槛的行为→行政罚款；曾因第235条行为受行政处罚后再以较低定量实施→仍可构成犯罪（第235条第1款b、d、e、g项）。

6. 过渡规则——第86/2025/QH15号法律第4条

第86/2025号法律的过渡规则：新规定对犯罪人不利→仅适用于2025年7月1日之后实施的行为；2025年7月1日之前的行为适用旧法（第1款：5000万–5亿罚金或3个月–2年；第2款：5亿–10亿或1–5年；第3款：10亿–30亿或3–7年；法人：30亿–70亿/70亿–120亿/120亿–200亿）。评估具体案件时，行为实施时间是决定适用框架的关键因素。

7. 现行环境行政法律框架

第72/2020/QH14号《环境保护法》（2022年1月1日生效）仍然有效；最新由第146/2025/QH15号法律修订（2025年12月11日通过，2026年1月1日生效）。环境许可证和定期环境监测是企业的核心预防工具。

结论

自2025年7月1日起，《刑法》第235条大幅收紧：构成门槛降低、有期徒刑提高，法人最高可被处以400亿越南盾罚金并暂停经营。企业应审查环境许可证、监测系统和废物处理流程——因为一旦超过定量门槛，后果不再止于行政罚款。

提示：本文仅供参考，不构成法律意见。具体案件须根据案卷、证据和现行法律规定评估——请联系律师获取详细咨询。

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